ŠTO JE POLITIKA?
Neki ljudi vole politiku. Uživaju u uzbudljivosti poli-
tičkih događanja, poput predsjedničkih izbora, kao
što bi ih uzbuđivalo neko atletsko natjecanje (recimo
Svjetsko prvenstvo u bejzbolu ili Svjetski nogometni
kup). Druge fascinira politika jer ih zabrinjavaju prob-
lemi i njihove posljedice na ljude u njihovim zajedni-
cama i širom svijeta. Ima i onih koji mrze politiku ili
zato što suprotstavlja grupe ili pojedince jedne protiv
drugih ili jer politika povlači za sobom zlouporabu
moći, prijevare, manipulacije i nasilje. Konačno, neki
su ravnodušni prema politici jer ona ima malo veze s
onim što je njima važno. Svaka od tih reakcija ima u
sebi zrno istine o politici. Zaista, većina nas reagira na
politiku mješavinom tih osjećaja. Politika ima mnogo
lica i može biti snaga dobra jednako kao i snaga zla.
No srž je politike u tome da ljudska bića donose važne
odluke za sebe i druge.
Ova se knjiga bavi usporednim proučava-
njem politike. Da bismo pravili političke usporedbe,
moramo razumjeti što je politika kao i što to znači
usporedno proučavati politiku. Komparativna poli-
tika dakle uključuje dva zasebna elementa:
Q
subjekt proučavanja – uspoređivanje prirode
politike i političkog procesa između različitih
političkih sustava
Q
metodu proučavanja – kako i zašto radimo takve
usporedbe.
Prvu točku obrađujemo u ovom poglavlju, a 2. poglav-
lje razmatra drugu točku.
Politika se bavi ljudskim odlukama, dok poli-
tička znanost takve odluke proučava. Ipak, nisu sve
odluke političke, mnoge društvene znanosti prouča-
vaju odluke koje političke znanstvenike ne zanimaju.
Primjerice, uzmite situaciju da idete s prijateljem
na koncert ili nogometnu utakmicu. Možete potro-
šiti novac za ulaznice (da dobijete najbolje moguće
mjesto) ili na hranu i piće ili možete čuvati novac za
budućnost. Ekonomisti proučavaju vrste odluka o
potrošnji koje ljudi donose i, eventualno, kako su do
odluka došli. Psiholozi će pak možda proučavati zašto
ste išli na ovo događanje s ovim prijateljem, a ne s
nekim drugim, ili tko je uopće predložio da se ide.
Politički znanstvenici rijetko ispituju takva
osobna iskustva, osim ako ona imaju političke poslje-
dice. Umjesto toga ispitujemo politički proces i njegov
učinak na građane. Političke odluke mnogostruko i
neprestance utječu na naše živote, naše karijere i naše
obitelji. Naša radna mjesta strukturirana su držav-
nom regulativom, naši su domovi izgrađeni u skladu
s državnim stambenim zakonima, naše javne škole
financira i njima upravlja država, pa čak i kad idemo
na koncert ili sportsku priredbu, putujemo cestama
koje održava država, a nadgleda policija. Ne moramo
politiku smatrati sveprisutnom u našim životima, ali
ona utječe na nas na mnogo važnih načina. Stoga je
važno proučavati kako se donose političke odluke i
koje su im posljedice.
Političke odluke jesu
javne
i
autoritativne
. Ne
postoji politički pasijans, nitko se u politici ne
igra
1
SPORNA PITANJA U
KOMPARATIVNOJ POLITICI
P O G L A V L J E
1.
